今日上午，黑龙江省文化厅召开新闻发布会，《黑龙江省非物质文化遗产条例》（以下简称《条例》）已由黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第28次会议于2016年8月19日审议通过，现已公布，将于2016年10月1日起正式施行。《条例》的出台是黑龙江省非物质文化遗产保护工作中取得的一项重要成果，对贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》（以下以下简称《非遗法》），推动黑龙江非物质文化遗产保护工作法制化、正规化、制度化建设具有重要的现实指导意义和里程碑意义。
黑龙江省地理位置独特，民间文化资源丰富，非物质文化遗产具有独特的的地域特色、浓郁的民族特色和丰厚的历史特色。随着经济社会的发展，黑龙江省非物质文化遗产保护工作面临着新的情况和问题。主要表现在： 非物质文化遗产日益受到现代生活方式冲击，其生存发展面临严峻考验。一些依靠口传心授方式传承的非物质文化遗产项目渐渐失传；许多传统民间文艺、礼仪和习俗正在消失；有的传统技艺面临人亡艺绝的危险。个别门类的非物质文化遗产与现代生活逐渐脱离，受众急剧减少，后继乏人。非物质文化遗产资源缺乏全面、系统、科学的保护。
据介绍，黑龙江省于2004年正式启动了非物质文化遗产工作。十余年来，在省委省政府正确领导下，在广大非遗工作者辛勤努力下，黑龙江省非遗保护工作实现了“在保护中传承、在开拓中前进”的目标，取得了令人欣喜的成果，我们始终坚持政府主导、社会参与、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针和原则。目前已建立较为完备的四级名录体系和代表性传承人评审认定体系。黑龙江省现有联合国项目2个（2011年“赫哲族伊玛堪说唱”“望奎皮影戏”分别被列入联合国教科文组织“急需保护的非物质文化遗产名录”和“人类非物质文化遗产代表作名录”）。我们加大抢救保护力度，使赫哲族伊玛堪濒临灭绝的语言得以恢复。黑龙江省有国家级名录34项，省级名录303项，市级名录505项，县级名录768项。 国家级传承人15人（其中有4人去世），省级传承人337名（其中17人已去世）。同时尚面临诸多困难：一是经费投入不足；二是基层非物质文化遗产保护机构、队伍建设与保护工作需求还不相适应；三是“重申报轻保护”、“重利用轻管理”的现象还一定程度存在；四是是可持续的非物质文化遗产保护机制还不健全，代表性项目保护和传承人管理缺少有效监管和评估。
2011年国家出台了《中华人民共和国非物质遗产法》，要求各省制定地方代表性项目名录的建立办法。为了解决存在的问题和落实上位法要求，进一步加强黑龙江省代表性项目名录的保护，更好地促进传承和开发，所以制定《条例》是必要的和及时的。
黑龙江省文化厅对制定《条例》十分重视。2014年，黑龙江省文化厅成立了立法工作领导小组，明确具体责任和要求，制定立法工作计划，组织专门力量起草条例草案，积极推进《条例》立法工作。2014年10月我厅形成初稿后，邀请省政府法制办、省人大有关委员会共同进行研究、修改。一是考察调研。先后赴外省和深入地市开展了调查研究。二是专家论证。组织法律和非物质文化遗产方面的专家进行了论证。三是征求意见。召开座谈会听取了代表性项目保护单位和传承人的意见，广泛征求了市县政府、省直有关部门和政协委员、民主党派、工商联、无党派人士以及社会组织、公众意见。四是多次修改。在广泛征求意见和论证基础上，反复修改完善，几易其稿，形成《条例（草案）》。五是履行程序。于2016年5月16日经省政府第66次常务会议讨论通过，2016年6月14日经黑龙江省第12届人民代表大会常务委员会第26次会议第一次审议，又于2016年8月19日在黑龙江省第12届人民代表大会常务委员会第28次会议第二次审议并通过。
该《条例》共设六章四十三条，包括总则、代表性项目调查与名录、传承与传播、保护与利用、法律责任和附则。主要规范了以下内容：一是明确政府责任，强化保护意识。建立了保护工作协调机制，并规定将非物质文化遗产保护、保存工作应当纳入各级领导干部教育培训机构培训内容。二是确定建立项目名录制度。建立代表性项目名录是加强非物质文化遗产保护的重要措施。在《条例》的第十一条至第十六条进行明确，并对相关程序进行了规定。三是加强传承与传播。对传承人动态管理和代表性项目的收藏、展示、传承、传播和研究场所进行了规定，及规定支持传承的相应措施。四是促进开发利用。《条例》规定了鼓励将代表性项目转化、创新和研发，开发具有地方特色的传统文化产品、文化服务和旅游项目以及通过融资、合作、入股等形式，利用营销、品牌等手段，促进非遗融入现代生活。