12月27日下午，尚志市人民瞩目的尚志市第八届人民代表大会第一次会议在尚志会堂隆重开幕。来自尚志市各族各界的人大代表，肩负着人民群众的期待和重托，聚集一堂，群策群力，共谋尚志全面振兴发展大计。

　　尚志市人大副主任那剑英主持会议并宣布大会开幕。

　　尚志市委副书记、代市长孙德志代表市人民政府向大会作工作报告，报告回顾了过去五年市政府的工作，提出了未来五年的主要任务和目标以及2017年的工作安排。

　　报告指出，过去的五年，我市主动适应经济发展新常态，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生，开创了尚志经济社会更好更快发展新局面。地区生产总值累计突破千亿元，地方公共财政预算收入实现29.34亿元，社会固定资产投资实现587.2亿元，消费品零售总额实现498.2亿元，被确定为黑木耳、红树莓国家级出口食品农产品质量安全示范区，被评为黑龙江省唯一的“全国十佳生态休闲旅游城市”，荣获“第20届金旅奖·十大文化魅力旅游目的地”称号。累计投入资金1.2亿元，城区主街巷道沥青砼硬化40条、25公里，水泥砼硬化20余条、14.5公里，实现了城市主街全覆盖；尚志市乡镇基础设施累计投入9亿元，共创建五星级新农村3个、四星级新农村11个。幸福沟水库、哈牡客运专线与既有线路电气化改造、向阳社会福利院、蚂蚁河带状公园等一系列民生项目稳步推进。城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达到23629元和15867元，年均分别增长7.5%和7%。规范和优化行政审批流程，积极推进投资项目在线审批监管平台建设。推行政府部门权力清单和责任清单制度，精简行政审批事项67项。实现企业登记“先照后证”、“五证合一、一证一码”。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，认真整改存在的问题，政府机关工作作风得到切实转变。

　　报告强调，今后五年是全面深化改革的攻坚期，是引领经济发展新常态的关键期，是全面建成小康社会的决胜期。

　　今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省委、哈尔滨市委全会，尚志市第七次党代会精神，以“四个全面”战略布局为统领，树牢“五大发展理念”，继续实施“坚持双轮驱动、实施三大突破”发展战略，着力打造活力尚志、法治尚志、幸福尚志、清廉尚志，为实现尚志全面振兴发展而努力奋斗。

　　为全面完成上述目标任务，报告指出，要重点要做好七方面的工作：一、持续深化各项改革，不断增强发展内生动力。二、持续加强项目牵动，不断激发经济发展活力。三、持续强化产业支撑，不断壮大市域经济实力。坚持把产业发展作为稳增长、调结构的根本支撑，着力破解影响产业发展的核心症结，拓展发展新空间，培育发展新增长极。四、持续统筹城乡发展，不断打造城市特色魅力。围绕全国文明城市创建和智慧城市试点建设，持续提升城乡规划建设管理水平，完善承载功能和公共服务体系建设，加快区域次中心城市建设步伐。五、持续保障和改善民生，不断增进人民福祉。六、持续优化社会治理，不断推进和谐发展。坚持“保稳定、创平安、优服务、强基层”的工作方针，加强和创新社会治理，深入推进“平安尚志”建设。七、持续加强政风建设，努力提升政府新形象。

　　会议以书面形式审查了尚志市2012-2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、尚志市2012-2016年财政预算执行情况与2017年财政预算草案的报告。

　　市人大主任孔琪泉代表市七届人大常委员作工作报告。

　　报告指出，过去五年，市人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在中共尚志市委的坚强领导下，围绕尚志市工作大局，依法履职尽责。五年来，共召开常委会议35次，作出决议决定29项，听取审议专项工作报告44项，开展“三查（察）”活动26次，形成审议意见158条，依法任免国家机关工作人员151人（次），任命人民陪审员200人，为推动经济社会健康发展，加强社会主义民主法制建设，加快全面建成小康社会步伐作出了积极贡献。

　　过去五年，市七届人大常委会围绕尚志市工作大局，监督工作卓有成效；依法决定重大事项，推动经济社会科学发展；切发挥代表主体作用，代表工作不断改进；严格规范，自身建设日益加强。改进监督方式、加大监督力度、积极参与尚志市重点工作推进、着力推动解决民生领域的突出问题，有效地促进了尚志市经济社会持续健康发展。

　　报告强调，未来五年，是“十三五”规划全面实施的五年；是夺取全面建成小康社会伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标的关键阶段；是尚志调整经济结构，加快发展的关键时期。新一届人大常委会要全面贯彻落实市委的决策部署，依法履行监督职责，依法决定重大事项，切实改进代表工作，努力加强自身建设，以全面建成小康社会为中心任务，以维护广大人民群众切身利益为根本出发点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，推动全面深化改革，推进全面依法治市，开创我市人大工作新局面。

　　会议还听取了孙国辉代表市人民法院所作的工作报告，徐军代表市人民检察院所作的工作报告。

　　会上宣读了大会《选举和表决办法》草案，市八届人大常委会主任、副主任、委员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长，市人民检察院检察长，出席哈尔滨市第十五届人民代表大会代表候选人建议名单（草案），市八届人民代表大会各专门委员会组成人员候选人建议名单（草案），并提请全体代表酝酿讨论。

　　会议还宣读了代表联合提名各项候选人截止时间的决定，大会代表提出议案截止时间的决定。