本报讯(记者郭铭华)记者日前从省民政厅获悉，省委办公厅、省政府办公厅近日出台《黑龙江省行业协会商会与行政机关脱钩和规范建设实施方案》，重点推进全面实现机构分离，规范综合监管关系；职能分离，规范行政委托和职责分工关系；资产财务分离，规范财产关系；人员管理分离，规范用人关系；党建、外事等事项分离，规范管理关系等“五分离、五规范”。首批选取80个左右有代表性的行业协会商会进行脱钩试点，利用三年时间做好全省行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。
据了解，此次脱钩工作应遵循坚持试点先行、分步推进，同步实施、协调一致，逐步扩大、稳妥把握，突出党建、综合监管，培育扶持、引导发展等基本原则，以实现理清政府、市场、社会关系，积极稳妥地推进行业协会商会与行政机关脱钩工作。《实施方案》确定了脱钩主体和范围包括全省各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。
此外，为配合脱钩工作，加强对全国性行业协会商会的支持、服务和指导，国家部委将有10个配套政策出台。同时，成立全省行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，我省相关部门也将出台与之相配套的政策，予以支持全省性行业协会商会脱钩工作。
