加快哈尔滨新区建设

　　加快哈尔滨新区建设，打造哈尔滨都市圈

　　规划提出，强化哈尔滨、长春的带动作用，打造引领城市群发展的都市圈，发挥区域重点城市纽带功能，加强中小城市支撑能力，优化城镇发展体系，促进大中小城市和小城镇协调发展。

　　哈尔滨要充分发挥开放通道节点、科教文化资源和产业基础优势，强化对俄开放合作、物流集散、创新引领等功能。优化城市重大基础设施和产业布局，依托现有交通干线，建设五常、尚志、宾县、阿城、双城、肇东、兰西等卫星城，加快哈尔滨新区建设，打造哈尔滨都市圈。提升高端装备制造、绿色食品等优势产业集群辐射带动作用，促进与哈长发展主轴和哈大齐牡发展带等周边城市联动发展，建设成为对俄合作中心城市、东北亚国际商贸中心城市、东北亚区域性中心城市和国际冰雪文化旅游名城。

　　加快实现城市群内公共交通“一卡通”

　　规划提出，哈长城市群按照适度超前、布局合理、结构优化、一体服务的原则，统筹重大基础设施建设，加快构建高效快捷的综合交通运输网络体系、配套完善的水利设施体系、安全清洁的能源保障体系、资源共享的一体化信息网络体系，增强城市群发展的支撑和保障能力。

　　构建重点城市快速通达的铁路网络。推进以哈尔滨、长春为核心的高速铁路及区域连接线建设，优化路网结构，扩大城市群路网规模，努力构建以哈大(连)线、牡(丹江)通(化)线和珲(春)乌(兰浩特)线、齐(齐哈尔)牡(丹江)线为主干线，以覆盖50万人以上城市的高速铁路为主、实现各区域有效连接的普速铁路为辅的网络化现代化铁路运输格局。改造提升既有线路，完善黑龙江和吉林对俄铁路跨境运输通道。规划建设哈尔滨机场轻轨。构建覆盖全域的公路网络。构建安全畅通的水运网络。构建便捷高效的空运网络。推进哈尔滨太平机场、长春龙嘉机场改扩建，新增和加密通往俄罗斯、日本、韩国等国际航线航班，开辟对欧洲、北美地区新航线，培育哈尔滨、长春机场区域枢纽。

　　规划提出，推进哈尔滨、长春“公交都市”示范城市建设，加快转变城市交通发展模式，鼓励具备条件的城市有序规划建设轨道交通、城市快速干道和立体交通工程，推进城市智能公交系统建设，完善快速公共汽车等大容量地面公共交通系统。支持中小城市和县城发展公共交通。加快实现城市群内公共交通“一卡通”。

　　产业集聚支撑新一轮东北振兴发展

　　规划提出，坚持协调发展，依托现有产业基础，推动产业互补协作和转移承接，围绕创新链布局产业链，集群发展优势产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，大力发展现代服务业，巩固提升现代农业，落实“中国制造2025”、“互联网+”行动等，探索粮食主产区新型城镇化道路，形成支撑新一轮东北振兴发展、辐射东北亚区域的重要产业集聚区。

　　哈长城市群要联手打造装备制造产业、能源装备产业、大型石油化工产业、农林产品精深加工产业、战略性新兴产业等产业集群。大力发展现代物流业。适应“中蒙俄经济走廊”陆海丝绸之路经济带建设需要，支持哈尔滨航空物流业发展、推动长春国际汽车城国际物流基地建设，稳定运营长春—满洲里—欧洲、哈尔滨—欧洲的国际铁路货运班列，推动国际班列发展，提高对通道沿线货源的双向集聚能力。加强东北亚地区跨境贸易信息服务，在哈尔滨建设对俄大宗产品仓储分拨中心，在长春建设以对韩贸易为主的物流产业合作园区。规划建设哈尔滨临空经济示范区，支持四平内陆港建设，强化珲春、绥芬河等沿边口岸功能，提升对外物流服务功能。

　　协同发展旅游会展业。突出冰雪、雾凇、森林、生态、湖泊、湿地、温泉、工业、边境、红色等特色旅游资源，合力打造旅游品牌。依托中国—东北亚博览会、中国—俄罗斯博览会、中国(齐齐哈尔)绿色食品博览会等展会品牌，提升区域发展影响力。完善哈尔滨太平机场72小时过境免签政策，提升境外游客集聚能力。提升面向俄罗斯、韩国出境游市场的综合性信息服务水平，打造国内游客赴俄、赴韩朝旅游集散中心。